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科学网—三思堂
作者:管理员    发布于:2024-05-22 00:45:42    文字:【】【】【

  即将过去的2014年最后两个月,全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。能否抑制住投资冲动成为年底对地方政府部门的大考。

  究其原因,我国财政预算制度的反向激励机制,地方政府以有钱“不花白不花”的心态,使财政资金浪费、滥发奖金福利等成为年底“突击花钱”的同义词,更是提高下年度财政预算支出空间的必要。

  另外,政府在年底“突击花钱”的原因还在于政府的钱下拨较慢。据财经专家分析,每年全国人大在3月份才批准中央财政预算,经过一些流程,中央财政的钱拨付到地方时已经是第三、四季度。地方政府预算期为一年的项目,半年内要把钱都花完不大可能。财政预算时间节点的错配,使得部分地方“被”年底“突击花钱”。

  要解决政府年底“突击花钱”的问题,涉及预算审批、会计制度、预算编制等诸多方面,也与提高监督意识息息相关。

  首先应尽快理清、理顺财政预算制度所存在的弊端。今年8月通过的新《预算法》,设立了跨年度预算平衡机制,从形式上对财政年底“突击花钱”构成约束,但实效如何,还要看最终的落实情况。其次,财政预算的时间节点应该大幅缩短,这样部分严格落实预算管理制度的地方政府则可避免“躺枪”。

  总之,只有严格财政预算支出制度、完善包括民众参与的监督机制,扎牢制度的篱笆,才能从根本上消除“突击花钱”乱象。

  国务院法制办公室近日发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》,公开征求意见。这意味着,社会抚养费将会有重大变革。但公布几天后,有知名门户网站调查发现,网民对此并没有多少叫好声,反而发出更多追问和质疑。

  社会抚养费俗称“超生费”,由于我国尚未出台全国统一的征收办法,社会各界就社会抚养费的征收额度、去向等问题从未停止过讨论。

  据悉,全国在每年征收的社会抚养费总额达到200亿元,而从各地人口与计生部门、财政部门的网站却很难找到相关数据,这200亿元的款项流向了哪里?

  社会抚养费,其属性是“社会”,因此,它的收入和支出就应该明明白白。调查发现,社会抚养费主要在县级财政中流转,且成为收入大头,其中是否存在着费用被挪用的问题?

  公开征求意见《条例》的出炉,说明将用制度规范这一公众所关注的社会抚养费问题:如统一征收标准,限制自由裁量权;社会抚养费 不得返还征收机关;征收有关规定必须向社会公开等。

  近日,南京全市教育系统明确将《南京大屠杀死难者国家公祭读本》作为南京市中小学必修性地方课程。

  南京大屠杀不仅是南京的痛,也是中华民族难以消弭的痛。而制造南京大屠杀的日本侵略者一再否认侵略战争的事实,这是每个中国人都不能接受的。

  同时我们也该扪心自问,我们自己是如何对待这段历史的?在南京大屠杀的证据收集、真相揭露以及对国民的宣传教育上,是否尚存不足?

  近年来,被冠以“横店史观”的抗日“神剧”充斥荧屏,以过度夸张的文艺作品误导着对这段历史不甚了解的一代人;另外,历史课堂上应试教育的授课方式,也无法将历史的真实情况传达给中小学生。

  如何让下一代认识真实的历史,南京教育系统这次改革可谓是积极的尝试。然而,如何向未成年人讲述大屠杀,成为各界关注的焦点。一些人认为小学生不宜接受大屠杀历史的教育,担心对儿童心理有诸多不宜。

  事实上,对青少年开展专史教育是国际惯例。在那些被纳粹侵略过的国家,青少年几乎都看过奥斯维辛集中营毒气室令人毛骨悚然的照片。以色列要求小学三年级以上必须接受大屠杀历史的相关教育。在美国,孩子们会在学校学习到美国在广岛和长崎投掷所制造的毁灭性后果。而我们的孩子乃至成年人,对南京大屠杀又有多少认识?因此,将《南京大屠杀死难者国家公祭读本》作为南京市中小学必修性地方课程,实际上不是太早,而是太迟。

  青少年是未来的主人,只有本着对历史负责的态度,教育孩子不忘历史,使他们树立起正确的历史观,才能站得更高看得更远。

 
 

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